Игорь Гром — образцовый петербургский полицейский, чья сила, честность и аналитический ум сделали его легендой. Его мир рушится с появлением загадочного Чумного Доктора, объявившего войну системной несправедливости. Маскируясь под врача, этот мститель методично устраняет тех, кто купил себе свободу, оставляя на местах преступлений символы чумы.
Действие разворачивается в 1966 году, в эпоху позднего советского периода, когда юридическая система функционировала в жёстких рамках партийной доктрины. Главная героиня, Нина Метлицкая, — талантливый и принципиальный юрист, который из небольшой провинциальной консультации неожиданно для всех попадает в Филиал №1.