Действие разворачивается в Нью-Йорке 1936 года, когда Америка все еще не оправилась от последствий Великой депрессии. Богатые продолжают тратить деньги на роскошь и поддержку иностранных режимов, а простые люди выживают, зарабатывая на жизнь подработками на улицах, не видя перспективы на улучшение своей жизни.
В Нью-Йорке разворачивается серия кошмарных терактов: сначала взрывается автобус в Бруклине, потом на улицах города появляются вооруженные боевики, сеющие кровавый хаос. Ответственные за безопасность спецслужбы оказываются перед лицом беспрецедентной угрозы, не имея четкого представления о масштабах террористической сети и ее планах.